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“此前，事业单位改革的成效尚不明显。”国家行政学院龚维斌教授对记者说，湖北的《意见》率先将中央决策落到实处，建立由市场决定配置的人事管理体制，细化聘用合同制，激发用人活力，是一次由‘制定规划’走向‘积极落实’的突破。但人事制度改革涉及薪酬、社保、财政分配等多方面的问题，很难“立竿见影”的看到效果。

lol下载器《意见》的时间表指出，到2015年，全面建立聘用合同制度，完善岗位管理制度，普遍推行竞聘上岗制度，建立健全考核奖惩制度和解聘辞聘制度。

事实上，聘用合同制的实施，就意味着“岗位终身制”的“铁饭碗”落空。记者观察到，在荆楚网就“聘用合同制”对网民展开了调查，从“支持”和“质疑”的选项设置看，公民对其可实施性也有诸多质疑。

lol下载迅雷“湖北省的‘落地’文件如果仅仅是针对聘用合同制，那就没有多大实质性意义。” 国家行政学院教授汪玉凯认为，聘用合同制自2003年启动以来，在很多地方都流于形式，为什么呢？就是因为事业单位的养老问题、工资收入问题没有解决。如果这些核心、关键问题没有配套改革制度，只在聘用合同制上做文章，那么效果非常有限。

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从《意见》的时间表上看，到2020年，形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的政策法规体系。即加强人事制度政策法规体系建设。研究制定与《条例》相配套的各项实施办法，建立完善岗位设置、公开招聘、聘用合同、竞聘上岗、考核、培训、奖励、处分、申诉、工资福利等各项政策制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的人事管理制度体系。